“什麼規則？”

　　范玉笙道：“臣翻看了以前的一些記錄，但凡貿易雙方發生沖突，多因物價、數量、交貨期、商品毀損等難以協商而引起。要想盡可能避免武力沖突，不妨約定雙方都能接受的交易規則，也可以設置一處專門處理糾紛的場所，進行調解或審判。”

　　樓喻頷首笑道：“不錯。”

　　范玉笙所言很清楚，無非就是先立法，再設置一個執法部門。

　　這條思路很不錯，但還存在一個問題。

　　樓喻又看向楊廣懷：“楊先生以為呢？”

　　眾人都清楚，楊廣懷曾做過陛下的“啟蒙老師”，故陛下一般都會稱他為“先生”，以表尊敬之意。

　　楊廣懷拱手道：“陛下，微臣覺得范相的策略非常好，不過微臣有幾個問題想問范相。”

　　范玉笙極有風度道：“請講。”

　　“我大盛律制定已有多少年？”

　　“已有一百八十二年。”

　　“那麼，我大盛百姓知悉律法的又有幾人？”

　　范玉笙愣住，他明白了楊廣懷的意思，不由慚愧道：“是我思慮不夠周全。”

　　“無妨，”楊廣懷笑瞇瞇道，“范相已經開了一個好頭，剩下的咱們可以集思廣益，一起細細探討。”

　　制定規則簡單，但要讓不識字的平民百姓了解規則卻很難，尤其是北境的牧民們。

　　樓喻適時笑著說：“朕方才受二位啟發，倒也生出一些想法。若有不足之處，諸位可以進行補充。”

　　慶州嫡系官員紛紛無奈。

　　陛下肯定是早就想好了，故意看他們的熱鬧呢。

　　“咱們與北境的互市，一般分為兩種。一種是公市，一種是私市。公市的管理素來比較規范，但私市就比較混亂，諸位方才的爭議也大多放在了私市上。

那麼，為什麼私市會混亂？”

　　范玉笙道：“陛下，私市多為邊境百姓與北境牧民私下的交易，這種交易官府雖默認，但并不歸官府管轄。”

　　說白了，官府沒工夫去管老百姓的日用品交易。

　　若是遇上比較貪婪的官員，或許還會故意克扣老百姓的貨物，才會同意他們與牧民交易。

　　樓喻頷首：“是啊，所以咱們也要規范私市。首先，設邊境交易所，讓盛國百姓和北境牧民，定期、定點、定量、定額進行集中交易，約束交易物品的種類，物價由官府議定，不得隨意叫價，且只能以物換物。”

　　“其次，在交易所里設公門人員，管理集市的開放、關閉、出入登記、沖突糾紛等事宜，根據交易情況，定期公布黑名單。黑名單上的人，不論是盛國百姓還是北境牧民，都終生不得再入交易所進行交易，違者嚴懲不貸。”

　　“再者，出入交易所的人，一律不得佩帶管制武器，即便是農具，也必須提前向交易所申請報備。”

　　“最后，交易所的管理人員，既要有盛國人，也要有北境人，最好都通曉兩地語言。”

　　說完這些，樓喻頓了頓，對朝臣道：“諸位若有任何想法，皆可提出。”

　　“陛下所思已經足夠周全，微臣拜服。”楊廣懷率先道。

　　其余人皆附和。

　　樓喻笑了笑，問：“以前的公市都是如何進行的？”

　　“回陛下，公市是朝廷與北境約定，每年進行三次交易，朝廷用鹽茶布帛等換取北境的牛羊馬匹，每次的成交量都以成千上萬來計算。”

　　樓喻明白了。

　　也就是說，不開則已，一開就搞個大的。

　　“此事一般由誰負責？”

　　“惠宗之前，朝廷設了互市監，公市皆由互市監進行管理，不過惠宗即位后，互市監形同虛設，已閑置數十年。”

　　“既如此，重設互市監。”

　　“遵旨！”

　　開通互市不是說說而已，其中有許多細節需要跟北境使臣進行商談。

　　就在朝廷跟北境使臣商議互市協議時，恩科悄然而至。

　　謝茂第一次參加考試，心情實在有些緊張，臨出門前反復檢查考籃，在小廝的提醒下，這才擔心錯過入場時間，連忙乘車前往考場。

　　第一天考的是國學和算學兩門基礎科目，農部、財政部、交通部三部考試內容相同，考生分在同一個考場。

　　謝茂趕至考場門口，乖乖排起了隊。

　　他望著前頭隊伍，原來真的有女子過來參加考試啊！

　　從數量上看，京城的才女比地方上要多，她們從小受家族培養，眼界也比地方上的女子高，加上有圣上親封的薛鄉君帶頭，所以參考的女子算不上少。

　　其中有些女子只是想證明一下自己，沒真的想要當官。

　　“薛鄉君來了！”

　　不知是誰喊了一聲，眾人紛紛扭頭看去。

　　薛盈一身窄袖便服，梳著利落的發髻，提著考籃下了馬車。

　　正好就排在謝茂身后。

　　謝茂連忙收回目光，不好意思再看。

　　倒是薛盈大方得很，笑著問他：“前面這位郎君，你考的哪個部門？”

　　謝茂偏頭答道：“交通部。”

　　“我是財政部，”薛盈笑容明媚道，“咱們共勉呀！”

　　謝茂：“……共勉。”

　　這位薛鄉君怪活潑的。

　　與此同時，全國各地州府都在進行一場男女同考的考試。

　　不僅考生自己，就連普通老百姓都關注著考試結果。

　　至于什麼鄉試、會試的，嗐，那都是老調重彈了，沒什麼新鮮的。

　　謝茂上午寫完國學試卷，下午寫完算學試卷，自我感覺考得還不錯，眉眼帶笑地出了考場。