經過這次北行考察，樓固整個人都變糙了，原本白皙的皮膚成了小麥色，雙手生了不少繭子。

　　但整個人精神奕奕。

　　樓喻笑問：“出了一趟遠門，感覺如何？”

　　“見識到了很多宮里以及京城看不到的東西，我覺得很有啟發。”樓固很滿意這次考察之行。

　　他覺得自己以前的想法過于狹隘了。

　　只待在一個地方，是很難成長的。

　　樓茝不由露出羨慕的神色。

　　“我也好想看看阿兄治下的大盛。”

　　樓固微微揚唇：“阿姐別擔心，以后不管去了什麼地方，我都將見聞記錄下來給你看。”

　　樓茝眉開眼笑：“好啊！”

　　她不能親自去體察民情，只能讓阿弟去代勞了。

　　樓喻欣慰地笑了，問：“具體什麼啟發，說說看。”

　　樓固掏出隨身攜帶的本子，“阿兄，這些都是我路上的見聞，不知道有沒有用。”

　　樓喻在京城待了十來年，朝政之事基本都是依靠奏疏來知悉，不過他有暗部在，倒是沒有被一些尸位素餐的官吏蒙蔽。

　　暗部的存在只有少數幾人知曉，樓喻還沒跟兩人提過，所以樓固不知道。

　　他記錄這些見聞，除了自己喜愛研究外，還是為了給樓喻提供更加直觀的民情。

　　史書上說過，皇帝久居深宮，被底下官員當傻子玩弄是常事。

　　當然，在樓固眼里，樓喻絕對英明神武，是不會輕易被騙的。

　　但官員們奏疏中大多都是歌功頌德，長久生活在這種環境中，再睿智的人都會生出一些自得。

　　他自知見聞淺薄，卻還是希望能夠對樓喻有些幫助。

　　樓喻翻閱片刻，笑道：“你有這些見解確實不俗，那麼，你還堅持之前選的那條道嗎？”

　　“嗯，我不喜歡跟人打機鋒，我還是更喜歡做研究。”樓固神情堅定道，“入北境后，我更堅定了這一點。”

　　對比大盛百姓和草原牧民的生活，樓固越發覺得，阿兄以前常說的“生產力”是極為關鍵的。

　　不論是農田還是工廠，只有提高生產力，才能創造出更多的糧食與器具，保障大盛百姓的生活必需。

　　如果繼續提高生產力，百姓是否會更加富裕？

　　比起他，阿姐更適合成為朝堂的引領者，而他以后則盡可能地為阿姐的政策方針提供支撐。

　　樓喻正色道：“男子漢一言既出，駟馬難追，我以后不會再問，明白嗎？”

　　樓固堅定點頭。

　　“我明白！”

　　朝廷有能耐的官員還是不少的。

　　不久后，治理北境草原的方案呈交至御案。

　　先是對草原的行政規劃。

　　根據考察組的結論，科學合理地重劃邊境線，直接將資源豐足的地域劃為大盛的領土。

　　這些地方本身就有價值，而且對大盛來說，算不得鞭長莫及之地，畢竟從京城到南方同樣很遠，只要教化安民之策落實到位，不怕牧民沒有歸屬感。

　　這個規劃，直接將好的留下，不好的丟給烏帖木他們了。

　　樓喻被官員們的“雞賊”逗笑了，指著方案道：“要是烏帖木和阿巴魯他們知道，肯定要氣得吐血。”

　　“他們犯邊這麼多年，咱們是時候討回一些債了。”霍延淡淡道。

　　樓喻頷首：“你說得對，北蠻搶掠邊境百姓多年，必須要連本帶利還回來。”

　　霍延俊目含笑。

　　若非眼前這人，大盛的疆域不僅不會如此擴張，或許還會逐漸縮小。

　　兩人接著往下看。

　　確定行政區域之后，就得解決區域內百姓的生存問題。

　　接受大盛統治的牧民，可以留在行政區域內，申請成為大盛百姓，每年繳納賦稅，同時可以保留部族本來的風俗習慣。

　　不接受大盛統治的牧民，則自行離開統治區域。

　　最后是教化政策。

　　想要培養牧民的歸屬感，就得讓他們學習中原文化，此舉與教化南方三州族民差不多。

　　不過要想教化，得先讓牧民穩定下來。

　　官員們為各區域牧民謀劃了不同的生存模式。

　　適合耕種的區域，派人教授他們農耕技術；適合采礦的區域，官府在當地建設礦場和加工廠，招募工人參與勞作；適合放牧的區域，依照吉慶草場和吉州肉、奶加工廠的模式，進行集中化、專業化的養殖。

　　等牧民都安定下來，再進行文教傳播，讓他們打心眼里覺得自己就是大盛子民。

　　前幾年或許成效不大，但十年后、二十年后，甚至幾十上百年后，只要中途不間斷，這些牧民都會真正成為大盛子民。

　　草原也會成為大盛不可分割的一部分。

　　樓喻朱筆批閱后，不禁感慨道：“希望這些都能在未來實現。”

　　霍延篤定：“會的。”

　　北境部分草原被納入行政版圖，朝廷肯定要在當地建州立府。

　　那麼，派誰去做第一任知府呢？

　　朝中有誰合適？

　　要去北境當知府，不僅要有能力，還得知悉草原風俗習慣，并與牧民交流沒有障礙。

　　樓喻想了想，覺得宋硯較為適合。

　　宋硯出身慶王府，從田莊就開始追隨樓喻，為人較為機敏，又自學北蠻語言，曾跟隨使團一同出使北境。

　　后來樓喻登基，他憑借出色的語言天賦，成為禮部中的一名官吏，這些年依舊不忘學習。