接替鄭絪為福建觀察使的，是前信州刺史鄭叔則。

因為關切福建的未來，鄭絪臨行前，又將鄰靠的前鎮海軍節度使李錡所犯的惡行共十二條，親手書寫在使府的廳壁之上，接著對僚佐們說道，李錡的下場，足可深以為戒也，什麼可行，什麼不可行，我都寫在衙署壁上，可是否能在寸心間堅守，接下來便看你們自己的了。

而後鄭絪才於福州乘船揚帆，先於揚州邊角江，接著便一路進抵到京口。

僕人劉景此刻對鄭絪說道，高衛公居揚州，是否要往見？

「有什麼見的！他既然推舉我為門下侍郎，那必然有他的道理，也有我的能力，君子之，言不及私。」鄭絪淡然地回答說，然後他就讓劉景至京口草市購買些必需的品，就直接啟碇，去鄂岳、襄，走商路京。

可此刻，一群吏模樣的來到碇區前，說攜帶衛國公的禮，知道鄭公會路過此地，特來......

鄭絪急速要求船工搖櫓啟碇，鬧得劉景連東西都沒來得及買，便溯著大江去了，「至金陵再買不遲。」

斗轉星移，待到鄭絪來到京師履職時，已是新年的時分。

同時，京城和的政治風暴后，呈現出全新的走向。

杜黃裳、陸贄、韓洄，外加鄭絪或者回歸，或者新來到中書門下。

而皇帝的翰林學士院卻無人，右銀臺門的西學士院，還有金鑾殿側的東學士院，積雪不融，庭院寂然。

韋執誼和衛次公是被驅逐出去的，正在目的地為司馬，大約不久後會有刺史的任命。

而李吉甫也義無反顧地前往道州，就任刺史去了。

翰林學士院，這個皇帝自廷往外發號施令的書機構，實質被「停擺」了——甚至按照陸贄的意思，學士院就不該理政務，名不正言不順便不能存在下去，雖然他自己就是學士出，現在陸贄將草詔制文的權力，收回到中書舍人院去了，此院暫且由劉德室和權德輿所知。

另外，宰執班子還「申請」改革延英殿問對的模式，即不再是皇帝擇日召宰臣討論政事，而是每月三旬的尾日，宰臣固定集合在延英殿，而後懸牓開閣，向皇帝彙報政務，君臣間再有所進退商量。

當然讓鄭絪尤其震驚的是，陸贄在數位舍人院知制誥的協助下，擬就了一份《興元十四年（797）殿中外革新起請七條》，呈給皇帝，要求皇帝應允后，詔行天下。

第一條，陸贄說此次裴延齡、李錡政，實則早有跡象，當初朝大臣都認為裴無學不通度支，是陛下認為其「清而公忠」，「最為穩便」，一意孤行，所以才釀如此苦果，此後便請將草詔制文權回歸於中書舍人；

第二條，度支、戶部、鹽鐵三司互相爭鬥，從無中心，消耗國，此後請中書侍郎兼判三司，以為定例，另以淮南節度使兼江淮兩稅鹽鐵轉運使；

第三條，裴延齡種種行緣起，皆因國庫、庫職權不明，自此起罷廢大盈瓊林，但為保障用度，可於度支左右藏外，別設一南庫，每年錢五十萬貫、帛一百萬段，此外清點簿錄各使司（皇帝委任管理私產的宦）所轄產業，即染坊、瓊林坊、莊宅、園、總監、牛羊、營幕、酒坊、五坊、采造、十王諸司，以求量為出；

第四條，請均節天下兩稅，打畫各州郡田產，核定土客戶口，人戶納稅，米帛六分，現錢四分，製為砧基國計簿，送存於戶部，元額一定，量為出，便無更改；

第五條，近年來關中稔，且太原、河糧倉陳米甚巨，可行和糴法，僱人搬運京，故而請罷江淮三年旨支米轉輸，且罷天下諸藩道一切宣索、進奉；

第六條，於供奉及史臺諸員中，擇選三十人，立於待制院里，隨時與皇帝談論天下為政的得失；

第七條，西北、關中營田、水運，無論邊軍、神策軍，均由度支司運理。

這七條遞到皇帝面前時，皇帝幾乎要昏厥過去，他現在終於明白，當朕不能決定這場戰爭的結局時，那麼慘敗就是接踵而至的。

裴延齡和李齊運的毀滅，不過是朕能全而下的一個臺階而已。

他們最終還是要到了自己想要的，廢了朕的庫，廢了朕宣索的權力，讓朕每年只能從所謂的度支南庫中領取固定的支給錢，那樣朕拿什麼來養神策和神威軍？這兩支軍隊，一旦糧的來源變了，質也就變了......不，現在軍的中尉，那還是中擔當的，朕其實還是可以施以影響......但為今之計，只能是蟄伏為上。

十萬分的惱怒和屈辱里，皇帝還是鼻認可了起請文七條，最終形《興元十四年一月二十四日詔》，向天下宣布了「興元革新」的容。

而後皇帝的陣地，再被生生地劈碎了一半，威權影響力瞬間黯然無比，退至長安城的大明宮。

這段時間，皇帝只能重新拾起養牛養馬養羊的書籍來，靜心研究學問，準備憑靠的產業，來蓄積翻的力量。

揚州蜀岡子城，韓愈牽著馬，剛剛結束了在江都縣廨的早衙，準備再以幕府推的份，前去衛國公的軍府視事，結果到了熙熙攘攘的街道拐角，看到一位正在刷牆壁的「圬者」，便停下來，視線就移不開了。

那圬者回頭看到韓愈，便笑起來，說韓明府你怎麼又來看我啦？這都是第五次了。

韓愈也笑起來，好像和朋友談心似的，索將馬鞭握著，坐了下來，也算是難得的休息，對那年已花甲的圬者說：「王老丈，你之前說，你是京兆人，對不對？」

圬者點點頭，然後繼續背過去，和其他同伴刷牆不止。

「俗話說，寧為長安草，勝作邊地花，這麼多年你為何一直呆在揚州？」

「那還是天寶年，燕賊作，俺們被點集伍，和叛賊打了好幾場，一不注意十三年過去，俺還得了個三品勛階，不過哪裡有用呢？後來索離開軍伍，用手裡的這個饅子求食，倒也無牽掛，一算已三十多年下來啦。」

韓愈便忍不住，問這位王承福的圬者，「這麼多年，你都不曾想過回鄉？」