「重建朝廷？」王凌吃驚地瞪著蔣濟，「這不是著長安互相殘殺嗎？這能穩定局面？」

「這個辦法絕對不行。」傅干連連搖手，「大將軍病好轉了呢？那時長公主會怎麼想？長公主會認為我們居心叵測，有意唆使陛下分裂朝廷，禍害社稷，會把我們殺了。另外，你看看中原各路大軍的統軍將領都是些什麼人？為什麼玉石將軍說話，他們置若罔聞？臧霸、吳雄、雷重這些人都是黃巾出，事鬧大了，大將軍又不在了，他們肯定會選擇遵從張燕的命令，到時我們不但命難保，就連小天子都會被他們挾持到長安。」

「五年來，陛下征戰天下，在軍中將領中還是有一定的份量，尤其在北疆武將中份量很重，而長公主現在又繼承了北疆武力，了陛下堅實的後盾，在這種況下，陛下於重建朝廷，完全可以保證中原州郡和軍隊的利益，應該能得到他們的鼎力支持。」蔣濟反駁道，「當今天下，只有陛下才是大漢唯一的皇統，只要陛下建立的朝廷也是大漢唯一的朝廷，只要陛下毫不吝嗇地給予大臣們最大的信任，大臣們也會同樣還報於陛下最大的忠誠。這一點毋庸置疑。」

傅乾和王凌堅決反對。小天子太小了，本沒有鎮制大臣的威攝力，新朝廷只能靠大臣們的忠誠來維持，風險太大了。

玉石一籌莫展。小天子不能回長安，又無法統中原，怎麼辦？

「子通的這個建議不錯，是個好辦法。」賈詡沉默良久，終於說道，「但太激進了，容易激化長安矛盾，讓局勢更加混，所以，我們折衷一下，建天子行臺。」

「天子行臺？」

「對，就是把長安的尚書臺一分為二，一部分搬到天子大營來，由天子親自主掌；一部分留在長安，由參隸尚書事的大司馬、驃騎大將軍和尚書令共理。」賈詡捻須笑道，「天子在哪，尚書臺就在哪，這樣無論何時何地，天子都能實際掌控皇權，天子控制了皇權，實際上開始親政，他就能直接統州郡和徵調軍隊，而留在長安的尚書臺雖然名義上還保留了一半權柄，但因為天子不在長安，它實際上只是一個空殼，唯一的作用就是制衡相權，制相權的過度膨脹。」

「好計，好計……」玉石不拍案絕。

傅干、王凌、蔣濟立時明白了賈詡的意思，相視而笑，鼓掌相慶。

天子手握的是皇權，天子行使皇權的機構是尚書臺，把天子和尚書臺都搬到天子大營，那麼朝廷的權力中樞也就隨之遷到了天子大營。

天子大營在中原，中原的州郡和軍隊都非常有實力，他們尊奉皇權，拱衛皇權，皇權得到了鞏固，天子和皇權的威儀也隨之大增。

如此一來，朝廷避免了分裂，而皇權和相權的分離，又讓兩者之間的矛盾暫時得到緩解，這非常有助於小天子在大將軍病逝后依靠中原的實力迅速穩定社稷，有助於化解長安目前激烈的矛盾衝突，同時也有助於朝廷上下放棄爭端、齊心協力輔佐小天子完南下征伐。

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賈詡等人商定了細節后，隨即約見高覽、臧霸等四州刺史和吳雄、雷重等軍中大將，詳細解說了建天子行臺的想法，徵詢他們的意見。幾位大臣喜出外，同意此策。

第二天，十七位文武大臣聯名上奏，懇請天子在陳留建天子行臺。天子準奏。

聖旨急送長安。賈詡另抄一份，以快馬送往晉。

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