在王和王蓉準備期間，張唐卿已經列出了好幾個征調的人選。

兩個師兄，一個在史臺，一個在三司，這種好事，自然不能了自己人。

富弼在五月份中了制科茂材異等三等，如今已經是流銓考課院判，正兒八經的正六品員。

國子監、太學的學生們，也別想躲清閑，我沒法復習，你們也別想，跟著我一起勞勞。

有一個人，張唐卿犯了難。

師公趙師民的大兒子趙謙，如今是荊王府記事，要不要趁機把他從這個職位上撈出來？

但是，趙謙并無任何才華，甚至有點書呆子氣，能否勝任這種勞心勞力的工作？搞不好讓富弼給他在小本子上記上幾筆，趙謙這輩子算是完了。

張唐卿換上了他綠的服，帶上長翅帽，騎著馬往政事堂趕去。

大街上，雪已經化了，下雪不冷化雪冷，路上結了一層厚厚的冰。

災民數量更多了，大部分人蜷在墻角里，凍的瑟瑟發抖。

有人家打開門，看到門口一溜災民，晦氣的皺了皺眉頭，“不許在我家門口，趕滾蛋。”

“大人，行行好，給點吃的吧。”

“我家里都揭不開鍋了，哪還有吃的？趕滾，要不我潑水了哈。”

災民們無奈，只能收拾起行囊，準備換個地方貓著。

巡檢依然來回巡梭，只要看到有人凍死，就會收斂起來，準備拉到城外的葬崗。

如果不抓把尸理干凈，等天暖和了，可能會引起瘟疫。

因為災民數量過多，盜、打架斗狠的事時有發生。

張唐卿指著一群穿的破破爛爛的漢子，問楊三青，“那是誰家？穿的如此破爛，還到給災民服。”

楊三青是土生土長的開封人，對這幫人非常悉。

“大人，應該是鬼樊樓的人。”

“鬼樊樓？”

“他們自己說丐幫，老百姓他們鬼樊樓。”

張唐卿忽然想起來，所謂的鬼樊樓，就是一群生活在開封府地下下水道的花子。

因東京開封府挨著汴河河流（也就是古黃河），所以水運十分昌盛，繁忙的河運也為宋朝歷史上獨有的景象。

畢竟開封挨著河邊，所以防洪也就了開封的頭號大事，在開封城里，府把下水道、排水挖得又深又，用來應對雨季和洪水。

在平時的時候，大部分下水道是干枯的，很多窮人跟乞丐會在這些下水道里定居，又因為這些下水道又深又，很多的罪犯為了逃避府的追捕也躲了進去。

經過幾十年的發展，地下已經被所謂的丐幫完全占據，慢慢的形了現在的鬼樊樓。

可以說，鬼樊樓無惡不作，綁架殺人，拐賣婦兒等等一系列壞事，他們都干了個遍。

鬼樊樓是開封府的一塊毒瘤，趙禎剛繼位時，劉娥曾經讓當時的權知開封府范仲淹搜剿過，但過不了幾年，再次死灰復燃。

看來，鬼樊樓是好了傷疤忘了疼，這才幾年時間？竟然敢上來正大明的拉人頭了？

從鬼樊樓這幫人施的對象看，幾乎都是強力壯的男人，和正在妙齡的子。

“去，跟開封府說，鬼樊樓的人頭了。”

楊五郎一聽，立刻騎馬而去。

路過大相國寺時，曾經悉的一幕再次出現了，標賣首。

許多穿華服之人，正在人群中挑挑揀揀，有的甚至會開對方的看牙口。

萬花樓曾經的頭牌李韻也在其中挑人。

張唐卿知道，哪怕張家放開了買下人，也買不了幾個，對于龐大的災民來說，無異于杯水車薪。

很多人看到張唐卿穿服，跪在張唐卿的馬前，希張唐卿行行好，把他家的閨買回去。

此刻，張唐卿覺有點無能為力，只能著頭皮，讓馬兒從他們旁掠過，直驅政事堂。

李迪看到張唐卿過來了，二話不說，拉著呂夷簡和張唐卿就往后宮走去。

呂夷簡像個慈祥的長輩一般，對張唐卿說道：“唐卿，你的扎子，太后娘娘看過了，娘娘非常滿意。”

“臣謝過太后娘娘隆恩。”

李迪說道：“莫高興的太早了，要是辦不好差事，別說娘娘了，老夫都能一掌把你拍死。”

李迪的力很大，或者說，政事堂的力很大。

當李迪三人來到垂拱殿時，除了皇太后劉娥和趙禎以外，樞使張耆和知開封府程琳已經到了。

劉娥沒有耽擱一時間，幾個人還未行禮，劉娥已經說道：“張唐卿，你想的以工代賑是個極好的法子，但是，還需要你一一的落實下去，如果能讓災民的死亡人數控制在三，予保證，年底讓你穿上緋服。”

穿上緋服的意思，就是再把張唐卿的職提一提。

按照大宋的規定，五品以下穿綠服，五品以上，三品以下穿緋服，也就是朱，三品以上穿紫服。

如今，張唐卿已經是正六品的集英殿修撰，再提一級，那就是從五品，自然可以穿緋服。

死亡率三，這個要求高嗎？在宋朝，很高很高，往往一次大災之后，如果不把這些災民編廂軍，死亡率能超過五。

所以，減兩死亡率，已經非常高了。

災民死亡，無外乎是凍、、病這三方面。

凍和好說，只要開始以工代賑，家家戶戶有了養家糊口的糧食，再安排人挖一批地窩子，應該能最大限度的減死亡。

至于病，則是要考慮傳染病，因為弱的人，不可能從河東路走到開封府，在路上已經倒下去了，所以，傳染病才是死亡人數的大頭。

張唐卿立刻彎腰道：“臣敢不盡心盡力？”

“如此，予就放心了，說吧，你都是要什麼？”

“非常之時，當行非常之事，臣請在災民安置過程中行軍法。”

張唐卿一說完，垂拱殿陷了沉默。

安置災民，和行軍法有什麼關系？

李迪問道：“你要殺人？”

“只要敢影響到災民安置的穩定大局，殺無赦，有敢奉違者，殺無赦，有敢煽作者，殺無赦。”

張唐卿一連說了三個殺。

垂拱殿再次陷了沉默。