“彩票？盲盒？額……講一講，單從你所提到的稱呼上，我完全不知道你說的究竟是什麼意思。”

嚴良略顯茫然的問道。

衛平安并沒有立刻回答，而是先在腦海中整理了一番，仔細的回憶了下，確定大的框架應該不會出問題。

然后才開口道：“先說彩票，所謂彩票，也可以稱之為獎券，是通過獎的方式，來進行籌款的一種辦法。嚴大人，你必須承認的是，只要是人，就有賭，區別只在于大小而已。

可正常況下，如果是那種純粹的賭博，危害實在太大。并且由于賭博本的癮過于濃烈，很容易就會造非常嚴重的社會問題，因此賭博必須進行嚴格的控制才行。

但彩票卻不需要，彩票雖然也蘊含一定的賭，可實際的刺激卻并不算大。所謂小賭怡、大賭傷，我們要嚴苛的去控制大賭，在小賭上卻可以一定程度上的進行疏導。”

衛平安靠在了椅背上，繼續說道：“要發行彩票，就必須用方的名義去進行管控，明確規定彩票只能由府進行發售，任何其他私人的博彩行為，都是違法的，必須進行懲和取締。

我預想中的彩票，暫時有兩種的可行比較大。第一種是實彩票，以簽的形式進行。獎品可以設置不同檔位，比如五文、十文、一百文、五百文，乃至于直接用大量的白銀來充當獎勵。

每一次簽，都需要花費兩文錢，然后據比例，設置不同檔位獎勵的出現次數。比如總共過十次后，就可以放出一次五文的獎勵，再十次就放出一次十文的獎勵，當然，只是舉個例子。

我們要確保放出的獎勵金，對購買彩票的人有足夠的吸引力，同時還不會影響到自己應有的收益。按照我的想法，給出的獎勵金，占據彩票總銷售額的一半左右，差不多是非常合適的比例。”

嚴良怔怔的聽著，有些不確定的開口道：“你的意思是，這個……額……彩票是吧？這個東西，就是通過府，比如我們京都府來進行組織，然后面向全京城的人去發售。

若是賣了一千兩銀子的彩票，那麼就將其中的五百兩，作為獎勵金，以不同的檔位，挨個獎勵給那些中獎的人？而剩余的五百兩銀子，便是我們京都府通過賣彩票獲得的收益？”

衛平安點頭道：“事實上，純收益肯定不會有五那麼多。五用來進行獎勵反饋，剩余的五則還要去掉各種其他的本，不出意外的話，最終的純收益會有三左右。

聽起來不多，但如果買彩票的習慣被培養起來，那三也會是個很驚人的數字。最主要的是，這個收益實際上沒有任何本。因為所有的支出，都來自于彩票的買家。”

嚴良撓了撓頭，疑道：“如果是這樣的話，他們為什麼會愿意買彩票？花十文錢，整上只能賺到五文，只要不傻，應該就不會有人愿意買吧？”

衛平安笑著說道：“因為我們給了他們一個暴富的可能啊。所有小的獎勵項，不過是為了提升百姓們買彩票的積極的。中獎的人越多，對周圍其他人的刺激就會越大。

可真正能夠吸引到全員都為彩票瘋狂的理由，必然只有一個，那就是大獎要足夠的令人心！五的獎勵反饋里，小的獎勵檔位只需要三左右，剩余的兩，直接立為大獎！

若是賣了一千兩銀子的彩票，那麼大獎就是獨一份的二百兩銀子。用區區兩文錢，去搏一個獲得二百兩銀子的機會，這對于很多人來說，都已經備了足夠的吸引力。

到時候等有人中了頭獎，咱們再拉著中頭獎的人騎馬游街，給他佩戴上大紅花，敲鑼打鼓的進行宣傳，直接按照中狀元的標準去搞，一定能激發百姓們買彩票的熱的。”

聽著衛平安的解釋，嚴良的雙眼亮了起來。

仔細的思索了一番這其中的流程后，發現除了發售彩票和進行最終的獎勵確認時比較麻煩以外，其他環節都非常簡單。

起碼以京都府的能耐，要完衛平安所提出的這些注意事項，并不會有什麼問題！

至于說吏的積極問題，這彩票的售賣果里，會有相當一部分為他們的額外收，所以吏的積極也絕對不會出現問題。

看到嚴良陷了思索當中，衛平安自顧自的繼續說道：“除了簽進行彩票的確認以外，還有另外一種售賣彩票的方法。就是確定一到三十的三十個數字，買彩票的人則可以從中任選七個數字。

開獎不是實時開獎，而是每隔幾天，由京都府統一進行開獎。弄一個大黑箱子，里面提前放好三十個著數字的球，然后順次將這些球連續取出來七個，組的號碼，就是最終的中獎號碼。

大獎的數額同樣是據購買彩票的總金額來確定，由七個數字全部選對的中獎人來進行平分。但這種彩票的發售和統計會比較麻煩，遠不像簽彩票那樣，其實只要確定了簽位就可以了。

這種彩票的發售，恐怕需要有專人來進行號碼的書寫和蓋章確認，同時還得進行登記備份，需要大量的人手參與其中，京都府自己肯定是忙不過來的，需要其他衙門共同協作才行。

所以我個人建議是，先從簽彩票開始，讓百姓們漸漸地接彩票，明白彩票是怎麼一回事。同時京都府這邊也理順其中的流程，把一切都掌握練之后，再去推行第二種彩票的發售。”

嚴良沉著點頭道：“你說的有道理，不過我需要一份詳細的條陳，然后再據條陳容，逐項進行推敲，看看這里面存不存在什麼無法施行的點，又或者能夠通過怎樣的方式去進行替代。”

衛平安皺了皺眉，下意識的便扭頭看向了一旁始終安靜坐著的夏初晴。

那一眼的風，看的夏初晴有種想要踢死他的沖。