無論目前的賦稅有多坑，大宋這輛破車，總還是要往前推進下去的。

五月十三日，陳東手里拿著厚厚一堆文書，走進了文德殿。

他先給趙寧呈遞上這半年多以來的“均田承租”新政匯總。

去年的70萬畝田，幾乎全部承租出去了。

但目前也暴出幾個問題來：

一、承租田的統計十分混。

農政司的員人數并不多，下面真正做執行的是吏員，而農政司缺乏戶籍詳細資料。

這就涉及到夸衙門合作，要與戶部合作，雙方又開始撕。

農政司：戶部不夠配合我們！

戶部：現在在打仗，前線急缺糧食，我們都加班加點忙得好多天沒睡覺了！

看到我黑眼圈沒？

真沒時間來理這檔子事！

雙方磨了好久，算了，沒法核實，農政司便又另起爐灶，將所有租田者名稱全部重新記錄了一遍。

如此這般，只能分路、州、縣，往下面的衙門發放，讓地方去核對。

這是新衙門新政上遇到的最大的問題。

畢竟古代沒有先進的信息化系統，更沒有大數據、電腦、電話等等。

所以，這種事不是趙寧坐在文德殿，一張，事就能辦好的。

管理100個人的團隊，已經是一個高門檻活了，更別說把70萬畝田承租出去，牽涉到約十萬人的養家糊口問題。

二、每戶五畝田，恐怕有些了。

這年頭，收不太好，而且地方行政管理效率低下，導致農業產量比過去減弱，一家五口人有時候不夠吃。

目前農政司遇到的問題還是這兩點，不過問題肯定比府看到的更多，且多得多。

趙寧將匯總仔仔細細看完，又翻閱了那厚厚一堆文書。

他看見陳東頂著兩個黑眼圈，面有些憔悴，說道：“朕看完了，你做得很好。”

“承蒙陛下垂憐，臣盡職盡責而已。”

趙寧站起來，他讓人將京畿路的地圖拿過來，展開，走到京畿路的地圖前。

“陳卿，你看，這京畿路有1138萬畝地，現在皇家莊園里又多了400萬畝地，而你才租出去70萬畝地，就已經有些勞累過度。”

陳東立刻說道：“陛下放心，臣并無問題，來多，臣就辦理多。”

“你沒明白朕的意思，朕不是在質疑你的能力，朕是提醒你，理政務，一是應該注意自己的，二是得擅長培養人、用人，你是農政司的郎中，前期你辛苦一些，無可厚非，但同時，你得培養起你能用之人，日后若是皇家田莊多了5000萬畝地，當如何？”

陳東微微一怔。

趙寧繼續說道：“做任何事，都會遇到問題，且一定會有許許多多問題，朕從你的眼神里看到了疲憊和焦慮，你大可放寬心。”

“這一階段，你理的這70萬畝田，理得很好，雖然有問題，但朕看到了果，第一批農政司的員，應該也在這個過程中，總結出了許多經驗，這些都是非常寶貴的，農政司得定期寫奏報，呈遞政事堂。”

趙寧拍了拍陳東的肩膀：“多跟趙相公談一談，他會好好支持你的。”

陳東的眼淚嘩的一下就出來了，連忙說道：“多謝陛下教誨，臣會好好去辦的。”

“遇到事不要埋在心頭，朕將這件事給你去做，不是因為你陳東有經天緯地之才，而是因為你有一顆愿為生民請命的決心！”

陳東心頭得不知該說什麼了，他知道這件事是一件非常難的事，不同僚多有氣餒，但大局是被他強撐著的。

“陛下，臣萬死無悔！”

“好了，好了，來，朕給你說說朕的想法。”年輕的皇帝眼中充滿了理想的輝，汴京宗室良田陸陸續續劃歸進來，新農政的步子可以說這才往前邁出了一大步。

之前農政司所做之事，只是小試牛刀而已，現在才是真正開始。

“這400萬畝田，朕打算全部給農政司理！”趙寧語氣沉著有力，“朕知道你政務繁忙，所以朕打算給你增加員配額，讓專門的人來做專門的事項。”

“朕還提拔你為大司農，不僅如此，朕還打算開新學，立農學，為你的農政司培養更多人才！”

陳東一聽，頓時激得不能自已，說道：“陛下圣明！”

“至于你說的第二個問題，五畝田太，沒關系，太就加，加到能讓老百姓一家多口人吃飽為止，農政司來定一個數額，這個數額必須是你們親自去調查過的。”

大宋有1億人，良田7.6億畝，平均一人就可以章7.6億畝，一家五口人，五口人就是38畝田。

而大宋朝有相當一部分人是不從事農田生產的。

所以，按照目前的良田和人口配比，一戶人家40畝田是極限。

再算上各地農業環境不同，區別對待，現實中一戶拿20畝地是非常合理的。

畢竟現實中，三代同堂，勞力六七個算是比較常見的，這樣的配置，可以種35畝田沒問題。

當然，這些全部都還停留在理論測算中，實際況可能會因地方而不同。

“是！”

五月十五日，第二新農政低調頒布了。

占據東京日報頭條，而且政令快速下發到京畿路各州縣。

誰都沒有料想到，從宗室那里充公的田產，會給一個默默無聞的農政司來承租。

這種披著皇家田產外，搞新政的方式，在這一次，依然很好地掩護了這場新政，并沒有引起戶、形勢大戶的警覺。

不過，五月十六日，也就是新農政頒布的第二天，另一條新政，卻引起了巨大的關注。

這條新政是關乎河北、河東的。

其規定如下：

一、免除河北、河東人頭稅，十年。

二、免除河北、河東和買、和糴，十年。

三、免除河北、河東頭子錢，十年。

四、分別向河北、河東撥發救災款800萬貫，400萬貫。

這些政令由東府發出，當天被送到河北、河東轉運司衙門，并且開始在《河北戰時日報》刊登。

各路邸報也快速送往各個州府。