三、地方上的戶和形勢戶一旦全部反對，矛盾沖突到不可收拾的地步，最終不能收場，所以需要一些策略。

策略趙鼎給出來了：對于地主們，拉一派打一派。

所謂的拉一派打一派，是先穩定地方上有威的地主，讓他們起個頭，把他們穩定住，其他地主再反抗，也有了忌憚，朝廷也有了底氣。

如何穩住？

給鹽引和茶引！

改革的反抗，無非一個字：利益損。

既然利益損，就給他補上，把他的虧空補上后，讓他老老實實做表率。

至于以后，田都上來了，以后你要麼跟朝廷一起好好做買賣，不乖就換人。

趙鼎提出這一點的原因也是這一年多，趙鼎在京畿路還是扶持了不商人給前線提供糧草的，本就基在。

這三點說完后，趙寧再補充了一點：“置大宋日報，于京畿路四輔，設置日報分社，占據輿制高點。”

趙鼎微微一怔，連忙說道：“家提醒得是。”

輿控制，涉及到民眾的行為，民眾的行為在這一次的改革嘗試中是重中之重。

大宋日報已經開設了一年多，培養出一批為皇帝寫文章的筆桿子，本不愁沒有人，全部提拔起來分派到京畿四輔之地。

“日報先談金人戰事，再談糧價，渲染危機，讓民眾知道朝廷現在的境很難，他們自也面臨著巨大的危機。”

這把民眾綁到朝廷這艘船上來，不斷加深“大家一榮俱榮的印象”。

民眾不斷接這個思想，到時候對地主再手，民眾必然會鼎力支持朝廷。

有民眾的支持，大局蹦不了。

“是，臣這就辦！”趙鼎被趙家補充的言論搞得激起來，“對了，提改制的這個人必然面臨巨大的力，此人……”

趙寧說道：“諸位都是朕的肱大臣，金人忘我之心不死，大宋百年弊政已經到了不得不改制的地步！”

眾人連忙說道：“愿為陛下先士卒，死而后已。”

“好，陳司農！”

陳東出列：“臣在！”

“京畿路新農政，就由你來提報。”

“臣領旨！”

“李。”

“臣在！”

“京畿路轉運司衙門所有員全力配合陳東的新農政，有員不配合者，一律罷免！”

“臣領旨！”

“高俅。”

“臣在！”

“金人細作恐怕已經滲我大宋，你速速著皇城司班直，于京畿路四輔之地，抓捕金人細作。”

“是！”高俅應了一聲，這哪里是抓細作，這分明是監控四輔輿，隨時做匯報。

“張叔夜。”

“臣在！”

“近日民生凋零，盜匪四起，你速速調遣衛軍，駐扎京畿路四輔之地，嚴加防守。”

“臣領命！”

眾人退下后，獨留趙鼎在文德殿。

“家，還有何吩咐？”

趙寧走到地圖前，他盯著大宋地圖，說道：“趙相公，朕最近一直在思索一些問題。”

“不知家有何憂慮？”

“我們做這些是為了什麼？”

“自然是為了大宋百姓。”

“朕是說，有沒有一些清晰的目標。”

“目標？”趙鼎有些錯愕。

趙寧想了片刻，說道：“朕要定個大的目標，任何一個階段要做的事，都是為了這個大目標，新政的開啟，是需要一個大目標的。”

趙鼎被皇帝這句話說得愣了一下。

趙寧看著金國地圖，又看了看西夏地圖。

“陛下的目標，自然是抗金。”

“若是要滅金呢？”

“這……”

趙鼎有些遲疑，滅金這種事，恐怕朝堂上下沒有人想過。

畢竟大宋朝跟遼國對峙了一百多年也沒能滅遼，而現在金國展現出來的勢力實在強悍。

“趙相公遲疑了，朕就來定下這個目標，滅金！”

趙鼎沒有激，反而是覺力很大，如果目標定出超出實際能力范圍，就只是空談了。

大宋一百多年，連燕云十六州都沒有收回來。

“滅金是大目標，朕再來定一個十年計劃，十年計劃的目標，將宋金之戰拖持久戰，先滅西夏，如何？”

“陛下圣明，若是要滅金，必然先滅西夏。”

“我們現在與西夏是盟國，此事不可張揚，先與西夏建立鞏固的關系，將與金國的戰事拖持久戰，等解決完大宋自己的問題，再滅西夏。”

“西夏一滅，從西北出關，聯合草原蒙兀人，從西線對金國形掣肘之勢，到時候，讓金國嘗試兩線作戰的滋味！”

趙家看著地圖，有些出神：“只是這個十年計劃，牽涉的東西太多，今日的京畿路新農政只是其中一點。”

“其一、新學，建立一套上傳下達快速的僚系，加強大宋的員系。”

“其二、新大學，給新政、前線，不斷輸送新的人才。”

“其三、格院，招攬天下奇才，研制火藥、農等有事半功倍之效的品，以目前的農田產量，還有提升的空間，朕的人才，已經在來京的路上。”

“其四、鹽鐵局改制也不得不提上日程。”

“其五、十年計劃中，抗金、滅夏，最重要的還是糧食的持續供給，北方荒蕪，后勤吃力。”

趙家看了一眼趙鼎，用深沉的語氣說道：“所以，新農政，可能是一場腥風雨，卿要做那個王介甫了！”

趙鼎全一，臉有些發白，額頭有些冒汗，但依然還是用堅定的語氣說道：“臣明白，陛下知遇之恩，臣萬死不辭！”

王安石變法失敗再先，引起的爭議到現在都還沒有消停，甚至很多人將大宋衰弱責怪到王安石變法。

現在趙家又準備公開開始新政了，誰的力最大？

除了皇帝，當然是宰相的力最大。

這屆宰相不好當啊！

現在是噴陳東，不久的將來，一定會開始噴趙鼎。

靖康三年六月初一，東京日報開始調人手，分別往京畿路東輔拱州、西輔鄭州、南輔穎昌、北輔澶州。

京畿四輔是拱衛京師的要地，也是重中之重。

也是在同一日，皇城司各指揮使也進到四輔之地。

六月初二，軍政院發出調兵令，由趙家最后簽署，以平定匪患為由，往四輔再各增兵一萬。

同一天，政事堂出臺《京畿路商人惠澤條例》，對各州府大商人給出鹽引、茶引優惠政策，四輔重商連夜抵達京師，在政事堂拜見宰相。

也是在同一天，京畿路轉運司衙門以馬上要收夏稅為由，召集了以往所有收農稅的吏員，對吏員的俸祿發放、福利政策，進行了無微不至的關懷。

并且推出了《京畿路吏員條則》，吏員可以新學，接教學，通過考試，可以升為員。

這是一次對吏員改制的試探。

大宋朝有弱吏強的病，許多執行的事都必須由吏員來執行，但吏員往往被員瞧不起。

這種矛盾其實對于朝廷行政執行有很大的損耗，例如第三次宋金之戰發之初，京東東路吏員罷工，原因是拖欠俸祿。

吏員對朝廷沒有歸屬，純粹就是拿錢辦事。

而京畿路的這次試探吏改，就是為了提高吏員的待遇，并且打通吏員上升的通道，讓吏員徹底融到僚系中來。

六月初六，農政司大司農陳東向朝廷提報《京畿路新農政》。