最該反對的人，卻是最支持的！

最該支持的人，卻是最反對的！

這才是大秦朝廷之中最難的一點！

因為扶蘇的份，除了秦王政之外，其他人都沒有資格說教，也許當下的趙可以，但趙的份，終究是有些尷尬。

“李斯，你說寡人當初讓扶蘇師從儒家，是不是錯了？”

這是第一次，秦王政對于自己的決定有些猶豫，他也沒有想到，扶蘇盡然了這個樣子。

聞言，李斯猶豫了片刻，然后直言，道：“王上，選擇儒家，并沒有錯，只是淳于越等人，終究不是荀子！”

“他們心中有私！”

“一個儒家的弟子，為大秦的王，對于儒家有利！”

“只是，儒家的人，很難為一個合格的君王！”

“天下一統，下一任秦王，自然要以寬仁示人，以安天下民心，王上讓長公子師從儒家，企圖以儒家中和秦法之霸道，這對于大秦而言，是好事！”

“臣也曾習過儒家，自然是清楚，以儒家中和法家的想法，并非沒有道理！”

“只是淳于越等人沒有教好，長公子有些走偏了！”

這個時候，李斯也有些無奈，要知道，扶蘇可是他的婿，本應該他們翁婿一，讓大秦更進一步的。

但是，他能夠到扶蘇與他之前的隔閡。

與扶蘇與秦王政之間的隔閡一樣，那都是政道隔閡，本改變不了。

“唉！”

秦王政也是無奈的嘆了一口氣。

他可以決定天下很多的事，但是有些事，他無能為力。

但是，他又無法怪扶蘇等人。

這些年，他為了大秦，確實是忽略了對于扶蘇等人的教育。

“你通知公子一聲，讓尚書署制定地方制，縱然是有千難萬險，大秦也要推行郡縣制度！”

秦王政眼中滿是堅定。

連趙都想要推行郡縣制度，一心為秦，他這個秦王，又豈能不堅定郡縣制這個國策。

“諾！”

點頭答應一聲，李斯神凝重，道：“王上決定好了麼？”

“滿朝文武，支持郡縣制度的只怕只有寥寥數人！”

“哈哈，那有寥寥數人，只怕是只有你我以及公子三人！”秦王政自然是清楚，滿朝文武心中所想，他心中并沒有李斯那樣的輕松。

他比李斯更清楚，自己面對著什麼。

他站的足夠高，自然也就看的足夠遠，現在秦王政唯一擔心的便是反對人太多，會讓支持的人.......

........

這一日，趙從臨洮返回咸。

在府上洗漱了一遍，便去了尚書署，休沐結束，都在署中閑談，趙不在，他們也沒有事可做。

畢竟，大秦的中樞制已經完善，正在施行，而地方制，趙只是提了一，沒有主心骨，他們只能打發時間。

“諸位都在啊！”

趙走進尚書署，便看到了院落中，閑聊的眾人，不由得開口打趣，道：“署之中也沒有事兒，諸位也不多休沐幾天的！”

“尚書，對于地方制，我等研究了一遍，但是很難決定！”喜走過來，朝著趙，道：“畢竟，朝廷對于何種治式尚未作出決定！”

“那就按照兩種治式，分別制定一套，這樣一來，不管是朝廷選擇哪一種，我們都有應對！”

說到這里，趙看著眾人，道：“尚書署人手不多，便集中力，先以郡縣制度為主，制定地方制！”

“在制定好之后，然后再以分封為主制定地方制！”

“畢竟，不管是哪一種，我們都無法確定，只能全部都準備了！”

“諾！”

點頭答應一聲，眾人都開始去準備，他們都清楚，接下來，就到尚書署忙碌了。

畢竟，各地的郡守，守將都紛紛的趕到了咸。

著眾人離去，趙走進了書房，對于大秦的地方制，他了解的不多。

“陳平，讓報將大秦郡縣制度的各級制送來！”

“諾！”

著陳平離去，趙倒了一盅熱茶，慢慢悠悠喝了起來。

對于大秦地方制，他不想改變。

而且，他要讓皇權下鄉！

“尚書，這些案卷都是！”陳平帶著人搬來了一大堆竹簡，在書房中堆了就像是一座小山般高。

“好！”

點了點頭，趙朝著陳平，道：“我詳細看看，你們幾人也好好看一遍！”

“正所謂，沒有對比，就沒有差距！”

“諾！”

一卷又一卷竹簡被趙看完，小山般高的竹簡只剩下了最后一卷，許久，趙將手中的竹簡放下。

喝了一口熱茶，趙走出了書房，他對于當下的大秦地方制，也有了一個詳細的了解。

而且，他腦海深，還有看到的關于大秦的后面的制。

半個時辰后，趙走進書房，開始提筆書寫：

大秦地方制：

咸乃國都所在地，不設郡守而由朝廷直轄，其長為史，位同九卿，得參與朝政。

史屬有：都水長、都水丞，掌水利：鐵長、鐵丞，掌冶金、制造農；廩犧令、廩犧丞，掌糧食倉庫和牧養祭祀用牲畜。

大秦地方設置郡，郡作為一級行政機構，設郡守、監史、郡尉，司寇四個互不隸屬的主要員。

郡守銀印青綬、秩二千石。

除監史，縣令，都尉之外，郡的其他員均由郡守自行任免。

監史隸屬監察史府，負責監察郡守與其他員。

郡尉，掌郡駐軍，銀印青綬、秩比二千石。

郡司寇主管治安、偵緝盜賊。

郡丞郡的次，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬、秩六百石。

郡守缺位或不能理事時，郡丞代行郡守職務。

屬有卒史、主簿、牧師令等。

縣為大秦第二級行政機構：縣令銅印黑綬、秩千石至六百石。

縣丞為縣的次，職比郡丞，銅印黃綬、秩四百石。

縣尉，掌駐軍！

縣司寇掌治安、捕盜之事。

縣監史，隸屬監察史府，負責監察縣令與其他員。

縣一級吏分別為：主吏掾乃縣令屬吏，主管群吏進退。

令史管理文書檔案，獄掾，縣獄的典獄長。

文無害：所謂公平吏，掌巡查監獄，復查案卷，以防止冤獄。

廄騶，掌一縣車馬之政。

倉吏縣庫的長，治獄吏，縣獄的獄卒。

鄉乃大秦第三級行政機構。

鄉設鄉令，鄉司寇，鄉監史。

置有秩，嗇夫，由郡指派。

以調解鄰里糾紛、幫助政府收取賦稅、安排徭役。

游徼，吏職，掌巡察地方、緝捕盜賊。

亭乃大秦第四級行政機構：亭長，吏職，掌同嗇夫。

亭長之屬為亭司寇、求盜、亭卒，亭司寇負責本亭保潔，求盜負責追逐盜賊。

里乃大秦第五級行政機構：里正，吏職，掌同嗇夫。

里正之屬為里監門、里力、里卒。