八百二十六章 建設基金

建設基金的事，也無從保，畢竟王易平、姜志軍回去，還要跟各自的常委班子員商議。

沈淮回到縣裡，在戚靖瑤、潘志強正式到任之後，也很快召開縣常委會議，討論立淮海政府建設基金的事宜。

這麼一來，新浦開發集團將主要集中推霞浦縣的基礎設施建設，而由新立的淮海政府建設基金，去推鄰近區縣的基礎設施建設；這些做的最終的目的，還是要保證推進淮海灣經濟區發展，並確保新浦港在淮海灣經濟區的核心地位。

包括當初修建海防公路新津段、新津縣政府應歸還的墊款，這次也要一併轉拔到新立的淮海政府建設基金名下管理，這也是進一步明確這個政府建設基金立的宗旨跟核心任務。

在縣常委員的分工上，由市委市政府統一部署的點對點幫扶工作，由縣委副書記戚靖瑤分管；而淮海政府建設基金的籌備跟執行，還是放在縣政府下面執行，沈淮沒有那麼多的力牽涉進去，就由常務副縣長趙天明分管。

建設基金，立就計劃從上半年新增長的財政稅收裡拔出兩億元注；年底撥付第二期款項，在年底之前，使建設基金規模達到五億。

消息一經傳開，也是一石驚起千層浪。

去年市級財政決算支出剛剛過十億，除了市級行政事業單位的人頭費、事務開支之外，主要就往西城區傾斜。除了稅收返補以及各項基建工程專項撥款外，市裡去年還拿出上億的資金，對一些遷往西陂閘產業園區的市屬企業進行專款補助。

到今年，新津港開發爲市經濟工作的重中之重，市級財政則開始大規模的往新津縣傾斜。上半年市港投集團就獲得市裡一億元的專項撥款，用於補充資本金，實際也是用於擴大市港投集團新津港的基建投資。

“集中力量辦幾件大事”，也是大的財政開支之一，只是在江堰等縣連機關事業人員及教職工的工資都開不出去，能從市裡獲得的財政，甚至不足西城、新津的十分之一，上上下下自然也是“積怨甚深”，覺得自己就是後孃養的。

霞浦這次立這麼大規模的建設基金，幾乎就是再造一個市港投，支持鄰近區縣的基礎設施建設，驚擾的靜自然就小不了。

雖然市裡推對貧困地區的幫扶工作也搞得頗有聲，但相形之下就顯得是黯然無。

郭澤也是狼狽，七月初回省裡開會，難得有機會跟李谷面流工作，也是苦不迭：

“不要看我現在是主持東華市政府工作，但背地裡大家都是說沈蠻子纔是東華的真市長，纔是東華真正的財神爺。以前呢，下面區縣缺錢，有事沒事都跑到市裡來手要錢、要項目；現在可好，淮海灣建設基金的名頭拉出來後，下面區縣就把市裡甩到一邊，都改跑霞浦縣討專款、要項目。霞浦縣政府，現在要比市政府都要熱鬧幾分……”

李谷攤手也是苦笑，說道：“爲解決淮海灣經濟區基建投資嚴重不足的問題，省裡也有人提議立這麼一個專項建設基金，但是省裡也沒有錢啊。早初計劃是拿一個億出來，先把這個基金的框架搭起來，誰想到竟然讓霞浦縣搶著做了，而且一下子就打算拿五個億出來，那省裡自然就不能再提這事——有些人正灰眉土臉呢。”

推淮海灣經濟區發展，是淮海省今後幾年經濟工作裡的重中之重，省裡有這方面的想法，郭澤也不是很奇怪。

李谷雖然沒有把話說，但郭澤事先不知道這事，他也就知道這事可能是趙秋華那邊的人在暗中籌劃，估計李谷也是近期才知道這事。

只是霞浦縣一下子立這麼大規模的專項建設基金，趙秋華那邊自然就沒有臉再提這事；不然省裡立一個相同質，規模上卻遠遠不如的建設基金，只怕臉都會給下面的地市說腫了。

李谷還是不希郭澤在地方跟沈淮矛盾太尖銳，繼續說道：

“現在全省真正在財政上稍有寬裕的地方，除了霞浦、唐閘等地，還真沒有幾，霞浦現在做這件事，搶了頭彩，也不能說他的不是，鍾立岷書記在省直部門經濟會議，還專門提了這事。”

“這大概也是有向省政府施的意思在裡面？”郭澤揣測道。

李谷點點頭，他跟沈淮一直都有切聯繫，也知道省委書記鍾立岷到這時都沒有跟沈淮接過來。

普通人可能會說，省裡怎麼還會有誰能違擰省委書記的權威？

然而實際況永遠都要比普通人猜測的複雜。

鍾立岷作爲平衡派調到淮海來擔任省委書記，到的牽制比常人想象的要大得多，故而鍾立岷借一些事來搞平衡，實在不是什麼難以想象的事。

在這種況下，李谷猜測沈淮也不可能會主到鍾立岷這邊來。

看著窗外淅淅瀝瀝下個不停的雨，李谷又問郭澤：“霞浦縣上半年的經濟數據，出來了？”

“現在市裡對屬縣的權限很小，大的數據都是縣裡往上去報，市裡可以覈查，但要是覈查出問題來，也沒有有效的制約手段，”郭澤說道，“新的財稅制度，還是要儘快的確定下來，有些工作才方便推……”

“這個牽涉面太廣，省裡可能要統一部署；要是單單針對霞浦縣的財政問題，省裡搞省直管試點的可能會更大一些。”李谷說道。

聽李谷這麼說，郭澤更是無語，霞浦要是搞省直管，那以後東華市裡對霞浦縣就更沒有什麼話語權了。

雖然郭澤也知道徐沛、李谷他們可能更傾向支持由省裡對霞浦直管，但他作爲東華市長，還瞅著市委書記的位子，他要在這點上不維護東華的利益，在地方上就等著給罵臭街。

想到這裡，郭澤也就把話頭轉回到李谷剛纔的問題上，說道：“新浦鋼鐵年初就基本上滿負荷運轉起來，全市鋼鐵工業產值上半年差不多達到一百六十億，霞浦佔了一半。到下半年，這個比例還會再提高一些。在新浦鋼鐵的支撐下，霞浦上半年的工業稅收，就超過十億，一半繳國庫，剩下的一半，基本都截留在霞浦縣。另外，建築產業也是霞浦縣地方財稅的一個重頭戲，上半年稅收就有一億五千萬。淮煤東出，新浦是最主要的轉輸港，加上霞浦境消費的煤炭，上半年轉經霞浦的煤炭就達到八百萬噸，帶霞浦縣境的商貿發展速度很快。再加上其他雜七雜八的稅項，霞浦上半年地方財稅收就超過去年的水平，全年過二十億，應該沒有什麼特別大的力……”

李谷點點頭，說道：“那這麼看來，東華市今年在工業及財稅規模上，就要超過徐城了。”

聽李谷這麼說，郭澤也是默然：在新津港能分新浦、梅溪的勢之前，不論是他，還是陳寶齊，要是跟沈淮矛盾尖銳到不能相容的地步，哪怕省裡憎厭沈淮的人再多，最終省裡權衡下來，都可能是他們步譚啓平的後塵。

特別是計經系扛的是改革開放的大旗幟，王源總理估計也不可能容忍部員，往這面旗幟上吐口水。

李谷說道：“霞浦縣既然牽頭搞了這個基金，我倒覺得無論是東華市，還是省裡，還是要積極去推這個基金的長，使之真正爲完善淮海灣經濟區的基礎設施做貢獻。”

郭澤苦笑道：“上半年，我們費了老鼻子勁搞淮海融投，主要是推淮海灣經濟區產業發展。產業發展離不開基礎設施建設，這個是不錯，而且基建的次序甚至還要排在更前面些，不過，現在省裡、市裡，真要再一起去推這個基金的長，怕就怕沈蠻子的意圖就在這裡啊……”

現在省里正全力推淮海灣經濟區整發展的工作，除了省裡以省委副書記徐沛爲首，立淮海灣經濟區協調工作小組外，下面也要有一些真正能推淮海灣經濟區整發展的實機構。

淮海融投的立，可以說是這個工作走出真正有意義的一步，主要方向是推淮海灣產業發展。

而以推基礎設施建設的專項建設基金，也是不可或缺的——現在要是圍繞霞浦縣立的這個政府建設基金，去推、加強這方面的工作，那沈淮或者說梅鋼系的影響力，實際就直接突破東華市這一層次的限制，直接向整個淮海灣地區滲、擴散。

到時候就不單是江堰等縣，跑到霞浦拉基建項目、拉專款的問題，沂城、嵐山兩地的地方員，也極可能會放下架子，跑到上門來拉專款。

誰都不是糊塗人，郭澤從基層做起來，要更加敏一些，怎麼可能看不到這種後果的發生？

在新的財稅制度難以推進的況，要想借助霞浦、唐閘先發展起來、相對的寬鬆的財政，去推整個淮海灣區域的平衡發展，立專項基建基金，可以說是權宜之計，卻又不得不說是一個“好”的、人難以拒絕的權宜之計。