沈括停頓了一下，喝了口水，見呂嘉問沒有反駁，繼續道，“況且要求降低還能讓更多的丁壯爲戰兵。原本戰兵如戰馬，各牧監如今每年出欄多在二十萬，去年是二十三萬，其中爲軍馬的僅有五萬八千匹，剩下的不堪軍中驅策，都發賣給民間了。而這五萬八千匹軍馬中，大部分都只能作爲挽馬和郵驛馬使用。戰馬，能供馬軍騎乘上陣驅策的，正好兩萬掛零。替換掉一萬七千逾齡和損傷的戰馬，多增加了三千之數。依出欄數，戰馬只佔其中的十二分之一，即使只算軍馬，也是三一之數。軍廂軍百萬，可堪戰陣的亦不過三十萬，其中稱得上銳的又纔有多？可如今只要能舉起火槍，就能排陣列了，用不著訓練幾年弓馬，才能做到武藝嫺，只要幾個月，能跟著隊列前進後退，能上膛擊，就是一名合格的士兵了。這就像是馬軍平白多了兩三倍的戰馬。試問要是絕火槍，保甲不習練火，這就是了多兵源。”

“軍中自有火槍訓練，保甲習練火槍又何必？”呂嘉問搖頭，“前幾年兩浙魔教反，攪三縣，如果他們都拿著火槍，軍能那麼輕易地就平定嗎？事會僅止於三縣嗎？”

“如此說來，當年爲何要推行保甲法？”韓岡反問，“之你也是參與過保甲法的，知道前因後果。正是因爲民不習戰，盜賊遍地，需要勒以保甲。”

“司馬說保甲訓練百姓，日後賊民蜂起時，軍將難以遏制。現在看來他的說法對不對？可以說完全不對。”

“保甲設立之前，賊寇橫行鄉里，百姓都只能咬牙忍，因爲害怕報復，連報都不敢。等設立保甲之後，百姓全都報了，因爲知道府會幫助他們。一時間，呈報上京的穿州過縣的賊人多了許多——這還了舊黨攻擊保甲法的證據——其實不過是原本不敢舉報賊寇的百姓，現在膽子大了，不願意忍了。”

“村裡鄉里遣人上報，州中縣中確認，派了人下來之後，一保、一甲的丁壯就拿著刀槍過去，多積年的頑寇都給平了。這就是保甲的作用，這就是民風尚武的好。”

“更有一樁，賊人爲什麼是賊人？就是因爲他們敢於作犯科，干犯律令。你絕火槍，平民百姓老老實實地遵守，但賊人會遵守嗎？不會，他們會想盡辦法去弄到火槍，然後拿著火槍去劫掠百姓。沒有反抗之力，那百姓空有保甲，也只能忍被賊人劫掠。這不就是失去了設立保甲的初衷？”

除了呂嘉問，其他人都沒說話，不是因爲韓岡、沈括對呂嘉問的駁斥，而是韓岡的態度。

“最後一件。”韓岡道，“火槍需要對外購買火藥子彈，正好利於府控制。正確的火藥配比，標準化的子彈，不是民間的工匠能弄出來的，如果是線膛槍的子彈，更不是普通工匠的手藝能夠做到。比起弓刀，民間的火槍對府，更加容易掌控。”

呂嘉問一直都是皺眉聽著，眉心的皺紋一會兒變得深了些，一會兒變得淺了些，等到韓岡說完話，他才緩緩開口，“玉昆相公、存中的話，我是十分贊的。漢民開拓新疆，的確需要且耕且戰，別說火槍，虎蹲炮給了他們也行。但現在說的是開封，不是雲南、西域、南洋。開封是中國之中，不聞戰事，如果需要訓練開封百姓上陣，那皇宋差不多也該亡了。開封的百姓，要什麼尚武之風？”

“更何況，如今要絕火槍，只是因爲你我命之憂。玉昆相公你想想，這京師之中，難道沒有一二賊子，將你我銜之骨？”呂嘉問笑了一笑，“我不敢妄自菲薄，想要我這條命肯定是有不的。如果他們手無寸鐵，恨就繼續恨下去了，於我無有損傷。可要是他們手邊有一支火槍呢，會不會就順手拿了起來？”

沈括反駁：“防得了賊人從京師中得到火槍，防不了賊人從外地購火槍，潛運京。防得了火槍，也防不了炸彈。真想要刺殺我等，怎麼絕都有辦法來解決。於刺客而言，重要的都不是武，而是膽量纔對。有膽子，有想法，武總能弄得到。絕民間持有火槍，此議決然不可。”

韓岡在此議上毫不通融，極爲強地堅持舊法令。那沈括要做的，就是比韓岡更加強的表態。

呂嘉問和沈括視線錯，氣氛繃。

“好了。”章惇敲敲桌子，打斷了爭議，“此事再議。”

打圓場是會議主持者的責任，將話題集中在關鍵的問題上，同樣是他的責任。

“不過因爲線膛槍流賊手，近日諸位、包括一衆議政，全都需要加強護衛。都堂爲國之中樞，如人之首腦，不可有傷。過去我等沒有注重，可如今有朱子昂之事在眼前，就不能繼續鬆懈大意下去。亟需兵強將來守衛。”他看看韓岡，韓岡點頭表示同意，章惇笑了笑，道，“諸位的元隨們舉一舉旗牌可以，護衛就不能指他們了，必須要增加可供使用的護衛。嗯，玉昆是例外。”

張璪、曾孝寬一陣輕笑，呂嘉問、沈括的神也鬆緩了下來，陪著笑了兩聲。

衆所周知，韓岡邊的元隨，全都是從戰場上下來的，府中的家丁，很多都是因傷除役的士兵，儘管多有殘疾，殺一兩個普通人依然比吃飯喝水都要輕鬆一些。

昔年韓岡家中遭人鬧事，上百在京師水磨坊做工的兵士堵在韓家門前的巷道中。韓家就派了七八個又瘸又拐的家丁出來，拿著木一路打過去，視那百多名鬧事者直如土瓦狗一般，喝口茶的工夫，全都給打翻在地。那一戰，在京師朝野中傳得極廣，開封人真切會到了西軍的戰鬥力，比起遠在千里之外的征戰，眼前的鬥毆更加直觀。

那時候，韓岡只尚是一低品朝臣，初朝堂，家丁也就那麼點人口。如今韓岡做了十餘年宰輔，家中服侍的僕役說多不多，也有幾百號丁壯，再加上城外的莊子和鋪子，人數都上千了。泰半是軍旅出，平時用軍法教訓，只要韓岡一聲令下，輕輕鬆鬆就能組織起一支軍隊。如果皇城中的兵馬，以及神機營和一衆上位軍不出來，這些人橫掃京師市面都不是什麼難事。

韓岡也輕笑道，“難道子厚兄邊的元隨不都是上過戰場的？”

章惇可也是實際指揮過荊湖南路和廣南西路戰爭的指揮，他家裡元隨和家丁的況，跟韓岡家也沒有太大而差別。

“說笑了。”章惇說，“……玉昆你看從哪裡調人比較合適？”

“省事點就是堂衛。”韓岡道。

“堂衛人數不足。”章惇直接就否定了。

兩府還在皇城中時，同樣得到上四軍、天武軍和皇城司的守衛，不過兩府搬出皇城、設立都堂之後，外有神機營，有堂衛。神機營不必說，各營各指揮調，而堂衛則是專門守衛都堂要地，尤其是堂庫、架閣等。他們邊到都是機，故而連出門都要到監察，這樣的人，當然不方便爲宰輔們的隨護衛。

“那就從神機營調人。”韓岡又道。

章惇依然搖頭，“神機營的事已經太多了。”

其他幾位宰輔紛紛點頭。

神機營不僅是三軍標桿，也是新式火的實驗場，還是新式兵制的試行地，又是掌握在都堂手中、用以震懾宵小的神兵利，同時還負有護衛京師，守衛皇城，保護都堂的責任。爲了得到更多的歷練，遇到戰事，第一個出馬的就是神機營。去雲南滅大理，去西域攻黑汗，去江東伏魔教，現在又有三分之一去了河北河東，每一次都是作爲刀刃頂在最前線，再給神機營上加擔子，神機營的職責就太多太，影響到其本職工作。

“既然如此……”韓岡沉了一下，道，“與其多方調，事歸多門，不如新設一衙門來統管此事來得穩妥。”他掃了一圈左右同僚，之前提議堂衛和神機營，只是打了一個掩護，現在纔是他真正的想法，“想來要人護衛，日後是要長年累月做下去的，最好現在就把制度定下來，日後就能省掉許多事。就如班直。”

韓岡最後一句，把話給挑明瞭。班直是天子護衛，都堂要是也弄一幫班直出來，意味就更加明顯了。

不過在場的幾位，沒有哪個對此還會到猶豫。

章惇道：“那就另設一營，專一衛護中樞。諸位意下如何？”

全票通過。這是不需要爭論的。

“什麼名號？”呂嘉問問道。

韓岡道，“簡單點，低調點，不要讓人聯想起班直就是了。”

韓岡倒是有一肚子的名號，中央警備局，八三四一部隊什麼的，只是想了想，覺得還是不要竄用了。

“都堂護衛？”曾孝寬說。

呂嘉問搖頭，“這是擔心旁人連想不到宿衛天子的班直？”

韓岡笑道，“簡稱就是堂衛了。”

曾孝寬皺眉點頭，“是不宜與護衛有關。”

“那就消災防火。”韓岡半開玩笑地提議。

“潛火局？”曾孝寬道。

京師屋舍鱗次櫛比，極易造火災。爲了防備災，各廂坊都佈置了潛火鋪，每一潛火鋪，最明顯的標誌就是三丈多高的樓，每夜都有鋪兵在往樓上站崗放哨，以便能夠及早發現起火點，如果起火，在樓上通過火炬和號角聲，來通知火的位置，指揮滅火工作。

故而潛火二字，就是這個時代的消防。

不過這個提議並不那麼讓人合意，呂嘉問反問，“潛火鋪兵跟著宰相，這也太有意思了。”

章惇輕咳了一聲，打斷了已經扯遠的，“名號小事，讓下面去想吧，現在就不浪費時間了。”

首相發話，自然沒有二話。

“經過方纔的議論，今日之事，有幾件可以確定了。”

章惇開始總結，宰輔靜聲聆聽。

“第一，此案必須窮究到底。此事就由開封府查辦，限期七天查明。”章惇問韓岡，“玉昆，黃裳那邊給他七天夠了吧？”

“足夠了。”韓岡道。

都堂不是要真相，而是要“真相”，七天時間，只要把槍支的下落找出來，一般來說是足夠了。

章惇又道，“怎麼向開封士民公開此案案，就拜託玉昆你指點開封府了。”

韓岡點頭，“放心。”

“行人司會聽命於開封府，全力偵破此案。”章惇出了個難題之後，隨手給了一個獎賞。

“有他們就更好了。”韓岡依然點頭。

“第二，即日起，議政以上都要加強警衛，包括隨行和府邸，暫時先借用神機營的兵馬，等新衙門設立完，就再給他們。邃明兄，此事就拜託於你了。”

張璪之前最爲關心自己的安危，幾至於失態，章惇將設立新司來衛護宰輔、議政的工作給了他，輕易地就安了張璪。

張璪很樂意地點頭，“此事事關重大，璪不敢辭，當勉爲其難。”

“第三，要及時安學生。他們雖然造今日之事的禍，但畢竟是國子監的學生，親眼看見同學被打死，心中必然有所。今夜肯定有許多人心思混，更不了勾引他們做出頭鳥的賊人。不能讓他們繼續被賊人矇騙了，反認爲是都堂把人打死的。”

“相公說的是。”張璪捋須點頭，國子監的學生再怎麼樣都是年輕人，一時興起參與了反逆之事，只要能將其中的禍首抓起來，其他人也沒必要窮究罪名。

“不過。”章惇道，“既然都是曠課前來廣場喧譁，則不可不加以懲，否則如何讓那些認真讀書的學生心服口服？”

“按照監規來？”呂嘉問問。

“以我之見，不宜過重，最好不要除名。但必要的懲罰不能沒有，不如舍、上舍的皆降一等，外舍一年不可升等。剩下的就按照監規置。”

張璪是不會提他的孫子就在國子監中讀書的事，正想往上舍去。

“此議上佳。”聽完張璪的提議，章惇立刻表示贊同，好像本不知道張璪的孫子正要設法進上舍。儘管在他的書房中，有關其他宰輔家中的子弟，都有專屬的記錄本。

“玉昆，這算是懲前毖後治病救人了吧？”章惇衝韓岡開了一個玩笑，見韓岡和其他人沒有反對張璪的意見，就又道：“文字，就讓舍人院草擬，等弄好後諸位籤個名，最好今天就能發出去。”

韓岡點頭，“等寫好後，及時送來，我安排上明天的快報。”

“最好。”章惇道。

廣場上的那一槍，在今天結束之前，多半就能傳遍京師了，都堂的理意見當然要及早公佈，以此安人心。

曾孝寬忽然問道，“太后那邊該怎麼說？”

如果只是一樁簡單的槍擊案，甚至不夠資格通報到太后耳邊，即使是有人在都堂外面開槍——也就是單純的今天這樁事，也在可說可不說之間。但如果要窮究此案，徹查後臺，就必須通報給太后了。

因爲必然會牽連到某些人——不論他們到底是否當涉足案中。

章惇考慮一下，對韓岡道，“玉昆，你我一起去。”

尋常朝事，讓翰林學士轉告，或是等到十日一次的參拜時呈報，再或者讓任何一位宰輔去說都可以，但這一件事，事關重大，兩位宰相同皇城。

韓岡點頭，“也好。”

“等等。”沈括了一聲。

幾位宰輔同過去，尋常甘願做一個輔弼，除了幫襯韓岡，一般極主開口的沈括一下爲焦點。頓時有些不自在，輕咳了一聲，沈括方開口說道，“今天是燕達守皇城。”

章惇怔了一下，旋即皺起眉頭。看了看韓岡，韓岡沉默地搖了搖頭。

燕達對先帝忠心耿耿——至表面上如此——平日對都堂則是十分恭順，所以都堂才能容得了他。但是以這幾日的事端，肇事者必然有所依仗，想來軍隊裡面，也是應該有人的。

燕達到底是不是那個人，章惇和韓岡都不會爲他打包票。

心中立刻就在燕達的名字上畫了一個叉，章惇問沈括，“明天值守的是誰？”

“明天是王舜臣值，守宮城的是李憲。”

“那就明天去。”章惇拍板道，“今天先讓陸佃進去說一下。”

只是定下之後，章惇又有些猶豫，“玉昆，李憲……”

韓岡明瞭章惇之意，“那就換貫。今天就讓李憲去河北，他既然想立功，就讓他去好了。”

“貫是李憲弟子吧？”章惇還有點猶豫，他並不在乎重用閹人的名聲，但對於自己在皇宮中的安全，則是分外重視。

韓岡道，“貫是聰明人。”

“那就他吧。”章惇嘆了一聲，“王中正病得真不是時候。”

王中正是都堂掌控皇城的關鍵人，一直都爲都堂穩定皇宮。爲了褒揚他的功績，都堂甚至不顧士民議論，授予他郡公之任，等他死後，甚至能夠追贈國公。作爲侍，刑餘之人，王中正已經在大宋場上做到了頂。

他如今年紀老邁，衰多病，只是多次上表乞骸骨，都被太后和都堂留。不過近日生了病，在牀上好些日子沒能起了。說不準什麼時候就過去了。

能夠在人和信任上，能夠達到王中正那個等級的，到現在都沒有一個。其實都堂也不指侍之中還能再出一個王中正，王中正的際遇，那是因緣際會，不可複製的。剩下的李憲、貫之輩，要麼威不足，要麼不敢信任，都很難讓都堂將皇城之事，徹底給他們。

“希王希烈能夠早日康復。”韓岡從來就不顧忌與閹人往，與王中正甚佳，甚至以表字相稱。在場的都見怪不怪了。韓岡的脾如此，士林中也多稱讚他是念舊、不忘本。

“真得有他在才能讓人安心。”章惇皺著眉，又道，“福寧殿那邊必須加強戒備，得盯了，不要讓他覺得有機會了。”

皇帝前些年因爲犯錯，曾經被遷出福寧殿，不過日前又被奉迎回去。但不論住在哪裡，眼下的這位皇帝，都堂都不可能讓他擁有任何實權。皇帝與天下萬民隔離，除了每旬去探問太后，甚至連郊祀、明堂，都由都堂委託大宗正代理。按照都堂的想法，這位天子，最好一輩子都安居在深宮中，多親近些，煉煉丹，吃吃藥，就這麼過上一輩子，當然，不要生出男丁。

曾孝寬道：“皇帝近日沒怎麼鬧事，還算讓人省心。”

章惇搖頭：“如此安靜，暗地裡必然有所圖謀。”

韓岡聽著，問道，“前段時間鬧事呢？”

章惇板著臉，“行跡昭彰，還有什麼可說？”

說完，卻與韓岡同時一聲笑。

任何時候，都堂都不會放棄對皇帝的警惕。

“既然如此，還是要派人去看一看的好。”曾孝寬道，“陸佃不是要進宮面聖嗎，順道去一趟福寧殿，他的那個翰林學士，正是天子私人。”

呂嘉問刻薄地說，“陸農師怕是不想做這個天子私人。”

翰林學士的份越發的尷尬。他們舊時本是天子私人，帶上知制誥後能爲天子草擬詔書，不帶知制誥，更是意味著皇帝的看重，以及其在朝堂中的地位。

能夠提名史，能夠參議朝政，只有天子纔有資格任命翰林學士，宮中還有專門的學士院，別稱玉堂。

現如今知制誥都是中書舍人，翰林學士則是都堂提名，幾乎快要爲外放議政的標配了。像黃裳這樣的老資格的翰林學士，都不加承旨二字。玉堂更是與中書門下和樞院一同被鎖在了深宮中，與草木同朽。

韓岡搖搖頭，“現在誰還想做呢？”