京東路和京西路離京畿更近，很多事做起來更加方便，不容易出子，河東與河北經過了戰，大片良田被毀，那裡的格局正在重新建立，正是推行新政的好時機。

而且河東與河北之地，自大宋開朝以來，便是戰爭前線，飽戰之苦，百姓的力非常大，現在皇帝以與民修養生息為理由，推行廢掉徭役，乃是人心

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